الزعيم نيوز-ترجمة خاصة:

حتى أكثر المراقبين تشددًا للصراع الدائر في اليمن يمكن أن يغفر للتفاؤل الأخير. للمرة الأولى منذ 2015، وافق المتمردون الحوثيون والتحالف الذي تقوده السعودية على وقف إطلاق النار الذي استمر قرابة ستة أشهر. لسوء الحظ، تقدم الحوثيون بعدة مطالب غير معقولة مؤخرًا مما أنهى أمل تجديد الهدنة رسميًا في 2 أكتوبر 2022.

كما في وقف إطلاق النار السابق في اليمن، استمر القتال إلى حد ما في مناطق مختلفة من البلاد، حتى خلال الهدنة الأخيرة. لكنها لم تستأنف إلى مستويات ما قبل الهدنة. لا تزال الاتفاقيات الرئيسية، مثل الرحلات الجوية التجارية من صنعاء وتسليم النفط عبر ميناء الحديدة، مستمرة كما هي – وذلك بفضل الجهود الدبلوماسية الأمريكية المستمرة. على الرغم من عدم وجود تقارير عن هجمات صاروخية أو طائرات بدون طيار عبر الحدود في المملكة العربية السعودية، يستمر القتال على مستوى منخفض داخل البلاد، بما في ذلك تقارير عن هجمات الحوثيين على السفن في مختلف الموانئ. لذلك، من المرجح أن يظهر اليمن للمرة الثامنة على التوالي في قائمة “عشرة صراعات يجب مراقبتها” لمجموعة الأزمات الدولية لعام 2023. في حين أنه لا يمكن مقارنته بالخسائر الإنسانية التي يتحملها اليمنيون ، إلا أن الصراع مع ذلك كان مكلفًا للمملكة العربية السعودية والولايات المتحدة. كذلك الإمارات العربية المتحدة فيما يتعلق بالأموال المنفقة والمواد المستخدمة والسمعة الدولية. يسعى كلا البلدين إلى إنهاء الصراع ولكن لديهما القليل من الخيارات الجيدة. الخيار الأفضل هو استباقي: بدلاً من الاستسلام لمطالب الحوثيين الأخيرة – والمتغيرة بشكل متكرر – وسحب دعمهم للقوات الموالية للحكومة، يجب على هؤلاء الحلفاء محاولة استعادة توازن القوى في المفاوضات.

قال لنا أحد العاملين المطلعين في المجال الإنساني ذات مرة: “الحوثيون مجرد فقراء وبسطاء من سكان الجبال”. بغض النظر عن التعاطف، فهم أيضًا مقاتلون هائلون وهم القوة العسكرية المهيمنة في اليمن. لم يكن هذا هو الحال دائمًا، لا سيما في وقت مبكر من الحرب عندما انضموا إلى القوات الموالية للرئيس السابق علي عبد الله صالح قبل قتله في عام 2017. ومنذ ذلك الحين، عزز الحوثيون قبضتهم على السلطة فقط، واختاروا قبائل مختلفة ووسعوا نطاقها.

على الرغم من عدم إثبات قدرتهم على حكم البلاد، إلا أن الحوثيين يتمتعون بالدور الأول بين عدة أطراف في اليمن ويبدو أنهم يتحدثون بأعلى صوت في مفاوضات وقف إطلاق النار. كما أشارت الباحثة فاطمة أبو الأسرار من معهد الشرق الأوسط على نحو ملائم، “أصبحت حقيقة التعامل مع احتكار الحوثيين للعنف عقبة أمام تسوية سياسية تفاوضية عادلة”.

قد يكون احتكار الحوثيين أقل إذا عارضهم تحالف أكثر توحيدًا. لسوء الحظ، تباينت العناصر الموالية لمجلس القيادة الرئاسي، الذي خلف حكومة الجمهورية اليمنية بقيادة الرئيس السابق عبد ربه منصور هادي، عن القبائل المتحالفة مع المجلس الانتقالي الجنوبي. المجلس الانتقالي الجنوبي هو جزء من المجلس التشريعي لكنه لا يتماشى معه دائمًا، فهو الدور العام الذي لعبه المجلس التشريعي، الذي شارك السعوديون والإماراتيون في إنشائه كوسيلة للاندماج مع الحركات المناهضة للحوثيين. ومع ذلك، فقد ظهر شرخ بين المجموعتين الرئيسيتين، مما أدى إلى اندلاع قتال من حين لآخر بين قوات المجلس الانتقالي الجنوبي والمجلس التشريعي الرئاسي. إن حل الخلافات بين هذه الجماعات لفترة كافية لإقناع الحوثيين بوقف دائم لإطلاق النار يمكن أن يؤدي إلى مزيد من تدابير الثقة ومحادثات السلام. في الوقت الحالي، يلعب الانقسام الداخلي دورًا مباشرًا في أيدي الحوثيين من خلال القتال بشكل أساسي من أجلهم والسماح لهم بالتعامل مع خصومهم بطريقة مجزأة.

الانقسام بين المجموعات المختلفة المدعومة من السعوديين والإماراتيين هو سمة مؤسفة لعدم تماسك التحالف.

كيف يجب أن يبدو اليمن بعد الصراع؟ هل العودة إلى شمال وجنوب اليمن أفضل أم هناك بديل ممكن؟

في غياب مجلس تشريعي موحد يضم المجلس الانتقالي الجنوبي، يبدو من غير المحتمل وجود حكومة اتحادية قوية في اليمن. إذا لم يكن الأمر كذلك، فهل الاتحاد الكونفدرالي الذي يوفر درجة من الحكم الذاتي الإقليمي عمليًا؟ ليس من الواضح على الفور ما إذا كان للائتلاف موقفًا من مسألة الحكم المركزي. يؤدي عدم وجود موقف واضح بشأن مستقبل الدولة اليمنية إلى شد درز وحدة التحالف.

كما لا يزال وضع منشآت إنتاج النفط والغاز الطبيعي اليمنية في مأرب نقطة شائكة. تؤكد هجمات الحوثيين المتكررة للاستيلاء على هذه الموارد على مر السنين قيمة هذه الجائزة والسلطة التي تمنحها للطرف المسيطر. في وقت مبكر من الصراع، ساعدت القوات الإماراتية والبحرينية حكومة الجمهورية اليمنية في الدفاع عن مأرب بنجاح. في السنوات اللاحقة، استخدم السعوديون طلعات جوية سخية لصد هجمات الحوثيين.

ماذا لو، في سياق حل تفاوضي، حصل الحوثيون على قدر من عائدات النفط والغاز هذه؟ قد يكون هذا حافزًا قويًا للتفاوض، لا سيما بالنظر إلى شكاواهم الطويلة حول هذه النقطة بالذات. أولاً ، ومع ذلك، يجب على التحالف الاتفاق داخليًا على الرهانات وتقديم موقف موحد أثناء المفاوضات. قد يتوقف هذا على جلب طرف ثالث غير مهتم وموثوق به، مثل الكويت، لضمان مشاركة الموارد.

لن يحصل السعوديون والإماراتيون إلا على ما يريدون في اليمن في المستقبل. جعل الحوثيون تجديد الهدنة الأخيرة بعيد المنال وأعاقت مطالبهم غير الواقعية جهود السلام. لكن جعل التحالف الذي تقوده السعودية يوافق على رؤية موحدة وموقف تفاوضي من شأنه أن يعيد توازن الصراع بشكل فعال ويقضي على ميزة رئيسية للحوثيين بوجود خصم منقسم.

 

إن استعادة توازن القوى في المفاوضات مع الحوثيين ليس حلما بعيد المنال. سيكون للتحالف الموحد فرصة أفضل لتمديد وقف إطلاق النار بشروط مواتية، ونأمل أن يؤدي ذلك إلى محادثات سلام في اليمن. وهذا يتطلب اتفاق أعضاء التحالف الرئيسيين أولاً على مستقبل اليمن، ودور كياناته السياسية المختلفة، وتوزيع عائدات موارد البلاد من النفط والغاز. يجب إجراء مفاوضات المسار الثاني المباشرة أو غير المباشرة لتحقيق رؤية ائتلافية موحدة بحس من الإلحاح. وإلى أن يدرك الحوثيون أن التحالف متحد بشأن هذه النقاط – في الفكر والكلمة والعمل – فلن يكون لديهم سبب كافٍ للتوصل إلى اتفاق.

-المصدر: بقلم / سام موندي وميك مولروي – Analytic Council

الرد

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني.